Судам, строящим «Северный поток-2», фактически отказали в страховании
Nord Stream 2 / Aксель Шмидт
Международная группа клубов взаимного страхования судовладельцев (International Group of P&I Clubs, или IG P&I) приняла решение не предоставлять страховое покрытие судам, которые могут участвовать в строительстве газопровода «Северный поток-2»
Nord Stream 2 / Aксель Шмидт
Международная группа клубов взаимного страхования судовладельцев (International Group of P&I Clubs, или IG P&I) приняла решение не предоставлять страховое покрытие судам, которые могут участвовать в строительстве газопровода «Северный поток-2». Это следует из циркуляра, выпущенного от имени всех клубов, входящих в Международную группу и опубликованного на сайте группы. Это решение еще больше осложнит поиск судов, которые могли бы достроить подводный газопровод.
«Члены [каждого из клубов] должны помнить, что не должно быть никакого страхового покрытия для судов, вовлеченных в незаконную деятельность и/или деятельность, которая ставит клуб под угрозу нарушения санкций. В свете прямой санкционной угрозы для страховщиков, которую представляют собой американские законы CAATSA («О противодействии противникам США посредством санкций») и PEESA («О защите энергетической безопасности Европы»), клуб не будет предоставлять страховое покрытие для деятельности, относящейся к проектам Nord Stream 2 или Turk Stream», — говорится в документе.
В июне 2020 года сенаторы США внесли в конгресс новый законопроект, который предлагает ввести санкции против компаний, предоставляющих услуги страхования или перестрахования судам, работающим на «Северном потоке-2». «Если этот законопроект будет принят, он будет иметь серьезное влияние на неамериканских судовладельцев, операторов судов и их страховщиков», — указано в циркуляре.
Формулировка Международной группы носит характер императивной для каждого клуба, однако индивидуальным участникам клуба «настоятельно рекомендуется» оценивать и минимизировать риски заключения контрактов с Nord Stream 2 и Turk Stream, чтобы избежать санкционных рисков.
Газопровод Turk Stream («Турецкий поток») из России в Турцию был официально введен в эксплуатацию в начале 2020 года. Газопровод «Северный поток-2», который должен соединить Россию и Германию, еще не достроен — осталось проложить около 6% в исключительной экономической зоне Дании. Строительные работы были остановлены в декабре 2019 года после принятия в конгрессе США закона PEESA, угрожающего санкциями операторам судов, которые участвуют в прокладке труб «Северного потока-2».
В пресс-службе проектной компании Nord Stream 2 заявили РБК, что не могут комментировать предполагаемые бизнес-решения потенциальных подрядчиков, как и возможные последствия угроз введения санкций со стороны США. Там добавили, что «защищать европейские компании от незаконных экстратерриториальных санкций должны правительства и Европейская комиссия».
Международная группа клубов взаимного страхования — это ассоциация, которая объединяет 13 крупнейших клубов страхования судов (Англии, США, Скандинавии, Японии и т.д.). Членами клуба являются в основном судовладельцы и фрахтователи судов. Они ежегодно делают страховые взносы в фонд клуба, из которого возмещаются расходы судовладельцев в случае возникновения убытков из-за причинения вреда здоровью экипажа, гибели судна, повреждения портовых сооружений, кабелей и т.д. Главной целью деятельности Международной группы клубов являются распределение страховых рисков на основании пулового соглашения и приобретение перестрахования в международном пуле группы. Клубы Международной группы обеспечивают страхование около 90% мирового тоннажа морских судов. Остальные 10% рынка покрываются несколькими коммерческими страховыми компаниями.
Компания Nord Stream 2 никогда не называла конкретных судов, которые могли бы принять участие в достройке газопровода. Министр энергетики России Александр Новак высказывал предположение, что газопровод может достроить трубоукладочное судно «Академик Черский». До начала 2020 года оно находилось в эксплуатации ООО «Газпром флот», но затем было убрано с его сайта. Услуги по управлению безопасностью судна «Академику Черскому» с мая 2020 года предоставляет ООО «Темрюк Транс Марин».
По данным источника на страховом рынке, рекомендации Международной группы осложняют поиск судов, которые смогут работать на прокладке газопровода «Северный поток-2». По его словам, любая страна ставит условием доступа в свои припортовые воды страхование ответственности судовладельца. При недоступности страховой или перестраховочной емкости международных клубов суда, которые будут укладывать трубы «Северного потока-2», смогут страховать ответственность «только на весьма ограниченном коммерческом рынке».
Как пояснила РБК эксперт по санкциям в Университете Цюриха Мария Шагина, документ является типичным примером осторожного поведения частных компаний, когда речь идет о санкциях. По ее словам, существующий закон и его интерпретация Госдепартаментом США будут сдерживать компании от какого-либо участия в проекте вплоть до возможного принятия дополнительного закона, в котором содержатся санкции против страховщиков судов для Nord Stream 2. А дискуссии в Германии о возможной остановке Nord Stream 2 на фоне скандала с отравлением Алексея Навального ставят под вопрос весь проект. «Без политической поддержки Берлина многие международные компании дважды подумают, прежде чем предоставлять какие-либо услуги «Газпрому», — полагает она.
Ранее госсекретарь США Майк Помпео заявил, что США намерены создать коалицию, призванную помешать строительству «Северного потока-2». По словам Помпео, с точки зрения США, «Северный поток 2» «подвергает опасности Европу, потому что делает ее зависимой от российского газа и подвергает опасности Украину».
«Мы надеемся, что немецкое правительство тоже придет к этой оценке, будь то из-за того, что случилось с Алексеем Навальным, или из-за проблем безопасности, которые возникнут в результате зависимости от российского газа», — подчеркнул госсекретарь США.
Президент США Дональд Трамп также высказался за отказ от «Северного потока 2» в ответ на отравление боевым веществом «Новичок» лидера российской оппозиции Алексея Навального. Он отметил, что и ранее выступал против этого проекта. По словам Трампа, он возмущен тем, что «Германия заключает сделку, согласно которой будет платить России миллиарды долларов, а при этом мы должны защищать Германию как раз от России».
В свою очередь в Германии пока не склонны бойкотировать строительство газопровода. Канцлер ФРГ Ангела Меркель хотя и не исключила введение из-за отравления Навального санкций против России, которые могут затронуть строительство газопровода «Северный поток 2», но отметила, что отравление оппозиционера не стоит увязывать с газовым проектом. Министр финансов и вице-канцлер Германии Олаф Шольц также не видит угрозы в «Северном потоке 2». По его словам, это частный экономический проект, не дающий повода для санкций против него.