Россия стоит на пороге очередной топливной войны, и вновь — с одним из ближайших соседей. Эстафету многолетних претензий со стороны Украины, Белоруссии и Польши перехватила Молдавия. Избранный президент Майя Санду отказалась возвращать российской стороне долг за природный газ в размере $7,5 млрд, накопившийся, по ее словам, из-за потребителей из Приднестровья. Ситуация тупиковая: для «Газпрома» эти деньги потеряны навсегда, констатируют наши эксперты.
Согласно заявлению Майи Санду, у ее страны практически нет задолженности перед «Газпромом», и не стоит ожидать, что Кишинев возьмет на себя обязательства приднестровских потребителей. Это было бы «нечестно и несправедливо».
Все последние годы Молдавия платит Москве полную цену не только за газ, но и за электричество. Для его производства власти Приднестровья используют фактически бесплатное, дармовое для себя российское топливо, а свой долг перекладывают на молдавскую сторону. Это большая проблема, которую нужно решать, говорит Санду.
Формально газовый долг лежит на АО «Молдовагаз», дочерней компании «Газпрома», созданной в 1999 году. Российскому газовому монополисту принадлежат 50% акций, правительству Молдавии (в лице Агентства публичной собственности) – 35,33%, Приднестровью (в лице Комитета по управлению имуществом) – 13,44%, физическим и юридическим лицам – 1,23%. Правда, непризнанная республика еще в 2005 году передала свой пакет акций в доверительное управление «Газпрому».
А недавно международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ удовлетворил иск «Газпрома» о взыскании с «Молдовагаз» $246 млн. Сумма пойдет на погашение долга за топливо, поставленное еще в 2017 году. Как сказано в газпромовском отчете, долг Молдавии за российское сырье в 2011-2019 годах вырос из-за неплатежеспособности потребителей Приднестровья.
«Газпром» — крупнейший акционер АО «Молдовагаз», но не контролирующий: для контроля ему не хватает всего одной акции, — отмечает заместитель руководителя ИАЦ «Альпари» Наталья Мильчакова. По ее словам, утверждая, что Молдавия не имеет отношения к задолженности Приднестровья, Майя Санду лукавит: в капитале «Молдовагаза» власти левобережной республики располагают долей, которая почти втрое меньше той, что Кишинев контролирует через государственный институт. То есть у Молдавии есть необходимые рычаги, чтобы влиять на принимаемые в этом АО решения. Еще несколько лет назад можно было бы созвать внеочередное собрание акционеров и поднять вопрос о реструктуризации долга. Однако молдавская сторона воздерживалась от каких-либо шагов.
На взгляд Мильчаковой, «Газпром» в качестве ответной меры может пойти на сокращение объема поставок в Молдавию, у которой в распоряжении не так много альтернативных источников газа. Примечательно, что предшественник Санду, вроде бы «пророссийский» президент Игорь Додон, тоже не признавал долг в $7,5 млрд. Скорее всего, предполагает эксперт, сторонам придется договариваться о реструктуризации, что наверняка выльется в длительный и конфликтный процесс.
Требовать вернуть эти деньги бессмысленно, поскольку такой суммы нет ни у Молдавии, ни у Приднестровья. Лучше с ними распроститься, считает эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков. А вообще, напоминает собеседник «МК, «Газпром» постоянно сталкивается с нетривиальной задачей поставок газа и других энергоносителей непризнанным территориям. Прецедент с Приднестровьем – не единственный, есть еще как минимум Донбасс, в который российская компания закачивает газ, ничего не получая взамен. Это некая форма благотворительности и некий дополнительный налог, который российское руководство «повесило» из политических соображений на «Газпром» как на госкомпанию.
Впрочем, выход есть – Москве нужно договариваться с Кишиневом, заключить с ним джентльменское, компромиссное соглашение: старые долги мы вам прощаем, но новые поставки газа извольте оплачивать. Если вы считаете Приднестровье своей территорией, тогда давайте мы будем выстраивать новую систему коммерческих отношений. Можно провести аудит, выяснить, что происходит на левом берегу Днепра с оплатой населения за газ, перечисляют ли местные потребители деньги сбытовым компаниям. И если нет, то почему, кто виноват? Приднестровцы ведь не бесплатно пользуются мобильной связью и интернетом. Газ – тоже товар, и тоже имеет свою цену, пусть даже она будет не европейская, а льготная. По этим вопросам, считает Юшков, нужно организовывать трехстороннюю переговорную площадку – Москва-Кишинев-Тирасполь.