Регулирование и правовые особенности в блокчейне

Мир постоянно меняется и эволюционирует. В последнее время эти изменения, кажется, происходят с еще большей скоростью. В условиях быстро изменяющейся среды нужно успевать за ее темпом, принимать новые моменты и адаптироваться к ним, чтобы в итоге не оказаться на периферии. Те изменения, которые мы замечаем в последние годы, в частности появление криптовалют, функционирующих на базе блокчейнов, можно сравнить с появлением пороха, алфавита, колеса и т.д.. Эти инновации меняли целую эпоху. Похоже, такая же участь ждет и блокчейны.

Практика показывает, что самым последним ко всем изменениям приспосабливаются государства, особенно если говорить о нашей стране. Вот и сейчас блокчейны функционируют уже более трех лет, а российское государство еще не сформировало единой позиции на этот счет. В такой же ситуации находится и большинство соседних стран. В Европе и мире традиционно более быстро реагируют на подобные вещи и дают им четкую классификацию в своих законах.

Но стоит ли говорить о серьезной эффективности локального (в пределах одного государства) правового регулирования блокчейнов и криптовалютных систем?

Сама идея блокчейна подразумевает глобальную и децентрализованную систему, которая не будет зависеть от правовой ситуации в одной конкретной стране.

Что говорить о консервативном государстве, если даже самые продвинутые пользователи в сфере инновационных технологий далеко не всегда могут дать точную характеристику системе блокчейнов. Более того, опросы показывают, что даже в юридических компаниях с мировым именем не все специалисты могут полностью объяснить значение этого слова.

Поэтому для начала нужно дать характеристику самому термину «блокчейн».

Что такое блокчейн

Блокчейн (blockchain) с английского дословно можно перевести, как цепочка блоков. В данном случае это цепочка информационных блоков. По сути, информация кодируется и записывается в специальные блоки, которые потом размещаются в определенном порядке и формируют единую цепь.

В более детальном плане это общедоступный реестр, которые основывается на алгоритмах криптографической системы. В нем хранятся данные обо всех операциях и изменениях, которые произошли в системе. Она носит децентрализованный характер, и размещается на общедоступных сервисах в интернете.

Блокчейн имеет четкую структуру, в которой есть определенное правило создания блоков информации, и размещение их в строгой последовательности. Такой подход в идеале должен исключить возможность кражи данных и мошенничество, но, на самом деле, система блокчейнов еще не является абсолютно готовым продуктом, что уже было доказано на примере платформы Ethereum, и хищения 58 миллионов с ее фонда DAO.

Принцип работы блокчейна

Идея блокчейна стала реализовываться в 2008-2009 годах. В тот момент на фоне очередного финансового кризиса появилась цифровая валюта Биткоин, которая первой начала использовать блокчейн в качестве основы для своих операций. Блокчейн Биткоина предложил осуществлять операции между разными компьютерами напрямую, без посредников (peer-to-peer). Система автоматически отслеживает действия каждого участника (компьютера) и добавляет все их действия в одну общую цепочку. Она полностью исключает возможность появления фальшивых блоков или кражу информации. Все действия строятся через криптографические алгоритмы.

Ключевыми принципами системы Блокчейн являются:

• децентрализация (отсутствие единого центра);
• отсутствие посредников;
• общедоступность (публичность);
• консенсус участников.

Функционал системы блокчейн

Блокчейн следует рассматривать в качестве глобального реестра, книги, в которую записывается вся существующая информация и все изменения. Данная система является защищенной и не зависит от одного центра, так как вся информация хранится не на одном сервере, а каждый отдельный компьютер является гарантом общей безопасности. Блокчейн может осуществлять миллионы сделок одновременно в течение нескольких секунд. На это сегодня не способна ни одна другая система.

Использование блокчейна может происходить в сфере финансов, денежных перевод, торгов, проверки подлинности данных, при проведении выборов и голосований, в любых государственных делах с базой данных и так далее.

Нормативно-правовые акты блокчейна в РФ

Ввести налогообложение криптовалюты и финансовых операций, связанных с ней, а также создать правовое регулирование его использования, не так сложно, как проделать то же самое с блокчейном. Во многих странах Европы и мира уже приняты соответствующие нормативно-правовые акты, регулирующие операции с криптовалютами. Передовиками в этом плане являются Австралия, Великобритания, Гонконг, Швейцария и Китай.

Что касается блокчейна, то здесь ситуация намного сложнее. Эта технология сейчас не регулируется ни одной юрисдикцией мира. В России ситуация аналогичная. Касательно нормативного регулирования необходимо обратиться к законам «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О стандартизации в Российской Федерации». Однако в них нет никакого упоминания о блокчейнах в целом.

В связи с развитием и распространением криптовалют была создана специальная рабочая группа. Ее руководитель, Элина Сидоренко считает, что регулирование блокчейнов не нужно, так как это может отобразиться на их функционировании и развитии. При этом вполне вероятно внедрение отраслевого стандарта технологий. В связи с этим возникают определенные нюансы. Например, подобного рода документ не носит обязательный характер, а является скорее рекомендацией. Поэтому никто не обязывает разработчиков соответствовать указанным стандартам.

Элина Сидоренко

Однако если брать во внимание ключевые сферы деятельности государства, такие как оборонный сектор, атомная энергетика и т.д., то любые рекомендации должны быть реализованы без какого-либо отхода от стандарта.

Если брать во внимание блокчейн-продукты, использующие информацию, доступ к которой охраняется законом, то на них распространяется Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В связи с этим они обязаны соблюдать конфиденциальность в своей работе.

Можно ли нормативно регулировать блокчейн

Согласно проекту «Цифровая экономика РФ» внедрение нормативно-правового регулирования технологии Blockchain планируется в 2019-ом году. По этому поводу существуют разные мнения. Многие не поддерживают идею правового регулирования блокчейнов или считают ее невыполнимой.

В этом есть свой смысл, так как, по сути, придется регулировать на законодательном уровне технологию (блокчейн). При этом абсолютно точно она еще будет совершенствоваться и развиваться, и какой именно вариант блокчейна будет считаться законным или незаконным тоже на данный момент определить невозможно.

Предположим, одна компания использует блокчейн-технологию для того, чтобы вести внутренний реестр своих операций. Это использование блокчейна на локальном уровне в пределах одной организации. При этом свои отчеты она сдает в нужные сроки и в такой форме, которые требуются регулирующими органами. В свою очередь этому органу должно быть не важно, каким образом осуществлялся учет и подсчет всех операций, и деятельности компании, если все данные предоставлены верно.

Регулирование блокчейн-технологий в разных странах

Что касается финансовой составляющей блокчейн технологии, то ее регулирование является проще осуществимым и несет реальную выгоду государству в качестве налогов. В данный момент во многих передовых государствах внедрены правовые акты, которые регламентируют осуществление финансовых операций на базе блокчейна, в частности криптовалютные операции.

В первую очередь нужно отметить следующие страны:

• Австралия;
• Китай;
• страны Европейского Союза;
• Канада.

Австралия

Одной из самых благополучных стран для развития современных технологий является Австралия. Она собирается реализовать блокчейн технологии в разных сферах своей деятельности, к примеру, при управлении наземным транспортом и в работе почты Австралии. В этой стране действует свой кодекс, регулирующий поведение участников индустрии электронных валют. Согласно законам страны криптовалюты считаются финансовым продуктам, а, значит, их обмен или любые другие операции облагаются налогами.

Китай

Дальше всех в вопросе реализации технологии блокчейна может пойти Китай. Вначале июня 2017-го был опубликован доклад Комиссии по регулированию банковской деятельности Китая. В нем проанализирован рынок ценных бумаг страны. На основе исследований был сделан вывод о необходимости смены ориентира на blockchain-технологии. Это позволит уменьшить потенциальные риски и увеличить эффективность финансового рынка Китая.

Регулирование блокчейн-технологий в Китае

Канада

Канада является передовиком в сфере применения блокчейн технологий и криптовалют. Ее правительство заинтересовано в том, чтобы в будущем стать мировым центром по применению blockchain-технологий. Заинтересованность в этом проявляет и Центрбанк Канады, который активно инвестирует в разработки криптовалют на базе блокчейна.

В стране существует своя Ассоциация блокчейна. Она занимается вопросами обучения и помощи во взаимодействии между финансовыми структурами и политическими силами.

Цель деятельности данной Ассоциации – укрепить Канаду в качестве ведущей страны в секторе инноваций, в частности blockchain-технологий.

Для реализации своей цели Ассоциация проводит встречи с политиками и знакомит их с возможностями, которые предлагает блокчейн система.

Что касается криптовалютных бирж и любых других финансовых операций на базе блокчейна, то регулирующий их деятельность акт был выпущен еще в 2014-ом году. Он обязывал такие структуры проходить регистрацию в FINTRAC (Канадском центре анализа финансовых операций). Они должны соблюдать законы в области противодействия отмывания доходов.

Европейский Союз

В странах Европейского Союза сейчас идет активное обсуждение нормативного регулирования блокчейн технологий, в том числе при использовании криптовалют. На данный момент никаких законодательных актов на этот счет принято не было, но в 2016-ом году Европейская комиссия внесла предложение внедрить регулирование деятельность криптовалютных бирж и структур, которые предоставляют соответствующие кошельки.

В будущем планируется осуществлять лицензирование их деятельности. Более того будут созданы централизованные базы с информацией о держателях электронных валют и трейдерах. Что касается регулирования деятельности блокчейн технологий, то этот вопрос пока тоже не регулируется.

Перспективы блокчейн технологий в России

Мы уже говорили о том, что с технологиями блокчейна в России сегодня незнакомы не то, что обычные люди, а и те, кто по роду деятельности должен в этом вопросе разбираться. Тем не менее, есть перспектива того, что в ближайшее время ситуация начнет меняться.

В 2017-ом году МГИМО объявил об открытии набора на курсы для юристов в сфере blockchain-технологий. Курсы стартуют 25-го сентября и продлятся неделю. За этот период лекции слушателям будут читать представители Сбербанка, Центрбанка, Генпрокуратуры, Ассоциации Финтеха, Росфинмониторинга, ФСБ и многие другие специалисты.

Курсы блокчейна в МГИМО

Данные курсы будут интересны не только юристам, но и экономистам. Это только первый шаг в направлении знакомства специалистов с блокчейн технологиями.

Вполне возможно со временем правовое регулирование блокчейна будет реализовано в России, но на данном этапе пока не понятно, с какой стороны к нему подойти, чтобы, как минимум, не навредить. Данный вопрос требует всестороннего рассмотрения. В процесс должны быть вовлечены не только политики и юристы, но и представители бизнеса, финансовый сектор, и просто активисты.

Юридическая матрица: когда наступит время блокчейна

Какая технология скрывается за иностранным словом блокчейн? Принесет ли она новые правовые проблемы и почему юристы к ней пока только присматриваются? «Право.ru» изучило зарубежный опыт использования блокчейна и узнало у российских экспертов, что они знают о новинке и чего не хватает в законах для широкого использования технологии.

Блокчейн – это публичный цифровой реестр, в котором каждое действие пользователя видно его контрагентам, а операции нельзя отменить или изменить задним числом. Если нескольким компаниям нужно провести какую-то сложную сделку, блокчейн поможет им следить за действиями друг друга. Одна фирма перечислила деньги другой? Другие участники соглашения моментально узнают не только о факте платежа, но и о сумме.

Пока блокчейн не используют широко в коммерческой деятельности, но его возможности уже испытывают многие крупные компании. В частности, он позволяет создавать автоматические «умные контракты», компьютерные программы, которые вступают в силу при соблюдении определенных условий. Когда стороны заключают подобный договор, его исполнение начинается автоматически, без их непосредственного участия.

Блокчейн в мире: будущее наступило сегодня

Первым примером «умного контракта» осенью 2016 года стала поставка сыра и масла на $100 000 сейшельской компании от израильского производителя Орнуа (Ornua). Покупатель рассчитывался с помощью аккредитива (обязательство банка по просьбе клиента заплатить третьему лицу при достижении определенных условий), а помог ему в этом блокчейн. Продукты доставляли морем, и партия была маркирована специальными датчиками геолокации на контейнерах. Как только корабль зашел в порт назначения – они отправили сигнал в систему. Это означало, что банк может выплатить деньги продавцу. Сделка в итоге прошла за 4 часа вместо 10 дней при обычных условиях. К тому же не надо было пересылать друг другу бумажные документы, и была исключена возможность их подделать.

Сейчас в мире появилось уже несколько платформ для создания «умных контрактов», но сейчас наиболее распространенной является Etherеum. Пользователи по всему миру используют этот проект для организации краудфандинга, распространения билетов на всевозможные мероприятия, а кто-то через него даже управляет недвижимостью.

К 2022 году мировые банки с помощью блокчейна смогут сократить издержки на $15–20 млрд. Это огромная экономия для финансового сектора, подсчитали аналитики испанского банка Santander (10-е место по активам в мире; цитата по Banki.ru).

Кроме того, технология может быть интересна юристам для более эффективной защиты прав на интеллектуальную собственность. Она фиксирует факт принадлежности права с конкретной датой и точное время, когда предоставлено право на использования конкретного объекта – песни или книги. Подобный механизм уже работает на платформе Mycelia, где через блокчейн продается музыка.

По данным блокчейн-лаборатории PricewaterhouseCoopers (PwC), за девять месяцев 2016 года в проекты, связанные с «цепью блоков», было инвестировано в общей сложности $1,4 млрд.

Блокчейн в России: чего ждать (и когда)

Успехи иностранных коллег вдохновили и российских разработчиков. В апреле 2017 года стало известно, что фонд «Сколково» начал разрабатывать платформу для управления авторскими правами на основе блокчейна. «Мы предложим всем авторам и владельцам прав размещать на платформе свои объекты и определять пределы и способы их использования. Также придется разработать стандарт обмена информацией, чтобы к платформе могли подключать свои системы другие владельцы прав», – сообщил советник предправления фонда «Сколково» по вопросам интеллектуальной собственности.

Вместе с тем пока рано говорить о каких-то успешных и востребованных юристами (да и не только) сервисах на основе блокчейна, утверждает Константин Бочкарев, руководитель практики по интеллектуальной собственности и технологиям в России и СНГ, PwC Legal. Действительно, вне области криптовалют технология пока находится в стадии прототипов, подтверждает Екатерина Тягай, директор института бизнес-права МГЮА. Хотя есть и примеры успешных российских проектов. Так как терминология блокчейна пока не закреплена правом, то все проекты с использованием «умных контрактов» обязательно дублируются бумажным соглашением между сторонами, говорит Александр Васильев, заместитель директора департамента ИТ по инновациям «РосЕвроБанка»: «То есть стороны договариваются о единой трактовке алгоритма работы смарт-контракта и прописывают ответственность сторон в случае возможных коллизий». «РосЕвроБанк», по словам Васильева, уже начал пользоваться блокчейном. На его базе кредитная организация разработала прототип системы, которая в текущем законодательном поле позволит гражданам делать переводы без открытия счета. Клиенту будет достаточно зарегистрироваться в одной кредитной организации, и услуги остальных банков он сможет получать без визитов в их офисы.

Кирилл Железнов, консультант «Legal for Tech Group» из Deloitte, объясняет, что смартконтракты не пригодятся юристам, а нужны для оптимизации бизнес-процессов: «Такие технологии не смогут отобрать работу у юриста или облегчить ее, они просто сделают труд другим». По словам эксперта, сейчас при заключении соглашений надо следить, чтобы стороны корректно изложили достигнутые договоренности на бумаге. А при использовании смартконтрактов юрист будет контролировать точность тех же сведений, но уже заложенных в программный код.

Железнов приводит пример успешной подобной сделки между россйискими компаниями. Авиакомпания S7 Airlines и «Альфа-банк» в конце 2016 года провели между собой расчеты с использованием блокчейна. В рамках этого соглашения фирмы автоматизировали свои платежи по договорам возмездного оказания услуг. Обсуждаемая технология позволила сократить срок закрытия сделки с 5 дней до 1 часа, подчеркнул эксперт.

Где использовать блокчейн: мнения юристов

Блокчейн бросает вызов монополии юристов на доверие и важен в тех случаях, когда игрокам на рынке необходима максимальная прозрачность, говорит Бочкарев. На платформе блокчейна можно создать любой реестр, считает Владислав Архипов, советник практики по интеллектуальной собственности, информационным технологиям и телекоммуникациям Dentons, к. ю. н., доцент юрфака СПбГУ. Эксперт выделяет три потенциальных базы данных: прав, сделок и юридических фактов. «Умные контракты» – это не новый институт, а еще один способ исполнения обязательств, который похож на аккредитив, полагает Архипов.

По словам Ильи Булгакова, старшего юриста DLA Piper, само использование подобной технологии влечёт много правовых вопросов. Иван Бабин из «S&K Вертикаль» полагает, что «умный контракт» непросто использовать в ситуациях с множеством условий: «В том же договоре поставки размер оплаты зависит от самых разных вещей, начиная от качества продукции и заканчивая ассортиментом». Все факторы учесть сложно, признает юрист.

Александр Ермоленко, партнер ФБК-Право, относится к блокчейну с большой долей скепсиса. В теории это удобно, говорит он, но как технически прицепить блокчейн к правовой реальности, эксперту не очень понятно. По его мнению, гораздо важнее сейчас модернизировать более простые вещи: «Взять хотя бы работу судебных секретарей, ведение протоколов заседаний, очереди на ознакомление с делами и слушания, тысячи дел в год у одного судьи. Государству надо заниматься решением этих проблем, а не увлекаться новомодными идеями».

Эксперты «Право.ru» о том, как регулировать блокчейн

Бабин полагает, что законодателю необходимо дать определение блокчейна и его признаки. За дифференцированный подход в этом вопросе выступает Булгаков. По его мнению, в части криптовалют нужен механизм защиты инвесторов и покупателей, но слишком тщательно урегулировать эту область не стоит, достаточно самых общих стандартов. А «умные контракты» Булгаков предлагает прописать в ГК как способ исполнения обязательства: «Во-первых, это даст понимание, что такой механизм признаётся государством. Во-вторых, популяризирует подобную технологию».

Архипов добавляет, что подобные технологии тяжело регулировать, так как в разных странах законы отличаются: «Надо учитывать, что пользователи блокчейна находятся по всему миру». По его мнению, здесь нужны новые подходы к контролю такой системы. Опыт показывает, что чрезмерное законодательное регулирование губит технологию, резюмирует Бочкарев. В то же время, по его словам, «грамотная установка правил игры стимулирует приток инвестиций и интерес к технологии в целом». Продолжая мысль коллег, эксперт по LegalTech проектам, к. ю. н. Александр Трифонов и вовсе уверяет, что вопрос законодательного регулирования блокчейна решится легко: «Никто не мешает крупным компаниям скинуться на юристов и подготовить нормы для парламентариев».

Кто-то считает, что о правовом регулировании таких технологий говорить пока рано. Оно станет возможно, когда появятся предпосылки к их массовому использованию, говорит Тягай: «Сначала государству или рынку надо выбрать лидеров в этой сфере, что произойдет в ближайшие пару лет». Но уже сейчас эксперт выделяет несколько вещей, к которым надо готовиться юристам в недалеком будущем:

• Цифровые доказательства в судебных спорах.

• Оборот криптовалют при расчетах между юридическими лицами.

• Автоматизация и децентрализация юридических процессов.

Виктор Гербутов, партнёр, руководитель практики разрешения споров Noerr, сравнивает проблему регулирования технологии с попыткой управления Интернетом: «Всемирная паутина», как и блокчейн, не контролируются отдельными государствами». Александр Некторов, партнер «Некторов, Савельев и партнеры», обращает внимание и на сложности налогового контроля за криптовалютой. По его словам, в настоящий момент есть предложение признать биткоин «цифровым товаром». Соответственно существует вероятность, что НДС будет применяться к операциям с криптовалютами, констатирует Некторов: «Тогда сделки с цифровой валютой просто выведутся из-под юрисдикции РФ». Вместе с тем уже сейчас все опрошенные эксперты предупреждают, что в спорах вокруг блокчейна точно потребуется большая техническая экспертиза. Кроме того, Бабин прогнозирует споры вокруг «умных контрактов» в том случае, если произойдет ошибка в программном обеспечении, или возникнет ситуация, которую стороны не учли при формировании соглашения.

Справка: подробнее о том, как работает блокчейн

Блокчейн стал известен благодаря системе электронных денег (биткойнов). Это, по сути, электронный нотариус, который удостоверяет сделки.

Концепцию цепочек блоков (блокчейн) предложил в 2008 году Сатоши Накамото (Satoshi Nakamoto). Впервые ее реализовали в 2009 году как компонент цифровой валюты – биткоина, где блокчейн играет роль главного общего реестра для всех операций с деньгами.

Основные свойства блокчейна:
децентрализованность
публичность
консенсус участников
отсутствие посредников

На начало 2016 года более более 40 ведущих финансовых компаний объявили о том, что занялись разработками в этой сфере.

Источник: The Wall Street Journal

https://profitgid.ru/regulirovanie-i-pravovye-osobennosti-v-blokchejne
https://pravo.ru/review/view/141356/