Майнинг в России: законодательство, налогообложение, уголовная ответственность

Большое количество людей волнует вопрос о том, а существует ли уголовная ответственность за использование биткоина или других криптовалют? Ведь согласно законам большинства стран мира незаконный оборот денежных знаков запрещен и может повлечь за собой уголовную и административную ответственность.

Сразу можно сказать, что использование криптовалют долгое время не было противозаконным потому, что они не являются деньгами, а представляют собой имущественный актив, имеющий некоторую ценность. В российском судопроизводстве уже существуют прецеденты, в которых статус криптовалют был определен именно таким образом. Определение статуса криптовалютных активов понадобилось в ходе урегулирования спорной ситуации, возникшей во время судебного разбирательства при рассмотрении процедуры банкротства.

Московским арбитражным судом была принята во внимание не только заработная плата ответчика, но и имеющиеся у него биткоины, хранящиеся на криптовалютном кошельке Blockchain. Решение суда было мотивировано тем, что в Российской Федерации нет окончательного перечня объектов гражданских прав. Согласно Гражданскому кодексу в этот перечень входит, среди прочего, и иное имущество. Исчерпывающего определения этого понятия в законах и нормативно-правовых документах нет, поэтому, по мнению суда, необходимо учитывать современные реалии, а также развитие технологий, которые позволяют толковать это понятие в широком смысле. Исходя из этого, криптовалюта постановлением суда была внесена в список иного имущества.

Обсуждение правового статуса криптовалюты на территории Российской Федерации идет уже пять лет. За это время депутаты Госдумы и чиновники выступали с различными, зачастую диаметрально противоположными законодательными инициативами. Чего только не предлагали. Например:

1. Сделать добычу и оборот цифровых монет легальными.
2. Запретить все виды криптовалют и за их обладание отправлять в колонию.
3. Последовать примеру КНР и запустить проект российского крипторубля.
4. Ничего не делать, криптовалюты все рано или поздно исчезнут.

Рассмотрим подробнее вопросы о том, легально ли майнить биткоины и другие криптовалюты в России, и о последствиях запрета криптовалюты в РФ.

Навигация по материалу:

Уголовная ответственность за майнинг в России, основные нормативно-правовые акты

Уголовной ответственности за майнинг в настоящее время не существует. В правовом поле до сих пор отсутствует само определение этого понятия, что приводит к его различным, порой сумасбродным, толкованиям со стороны органов правопорядка, «желающим оштрафовать народных умельцев, производящим деньги из эфира, или эфир из вложенных в аппаратуру денег».

Если опереться на уже существующие прецеденты признания криптовалют как имущества, то обвинения в незаконном производстве денежных средств являются беспочвенными. Необходимо понимать, что в случае необходимости, против владельца криптовалют могут применяться правовые акты, запрещающие отмывание доходов, полученных преступным путем, а также статьи, связанные с финансированием терроризма. Заявления о введении уголовной ответственности за теневой оборот криптовалют и о том, что будет запрещен майнинг в России.

Летом 2020 года, в Думе приняли закон «О цифровых финансовых активах», четко определивший место криптовалюты в жизни российского общества. Фактически торговый оборот любых криптомонет с 1 января 2021 запрещен. Хотя еще весной казалось, что власти склоняются совсем в другую сторону и готовы по примеру Белоруссии и Украины легализовать добычу и распространение цифровых активов. Но увы, вышло совсем наоборот. Надо сказать, что в Китае в период подготовки к переходу на криптоюань сделали примерно то же самое.

Возможно крипторубль это вовсе не утопия. Ведь еще в 2016 замдиректора Росфинмониторинга Павел Ливадный в одном из своих интервью заявил об активном обсуждении идеи запуска национальной криптовалюты в правящих кругах РФ. Примерно в том же духе позже высказывались и другие высокопоставленные чиновники, например, министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров. Но дальше обсуждения дело не продвинулось.

А вот Следственный комитет давно уже готов к введению уголовной ответственности за владение и использование криптовалюты. Ну а что, например, в Боливии, Бангладеш или Киргизии, власти уже давно запретили биткоины и другие виртуальные деньги.

Конечно, были и более умеренные и реалистичные мнения. Предлагалось по примеру большинства европейских государств приравнять криптовалюты к цифровым акциям и обложить налогом. Несмотря на разбежности, противники криптовалюты и центристы были согласны в одном, токены блокчейн-проектов нельзя приравнивать к деньгам. И вроде в 2018 наконец уже решили признать крипту электронной разновидностью личного имущества, а ее добычу классифицировать как выпуск цифровых жетонов, для привлечения инвестиций в капитал. Но, такой подход не решил проблемы в целом.

Принятие закона о майнинге, могут ли запретить?

Наступил 2020 год, и в мае появился обновленный законопроект «О цифровых финансовых активах». Торговый оборот и выпуск любых иностранных криптомонет на территории России предлагалось запретить, а нарушителей ждала не только административная, но и уголовная ответственность.

22 июля 2020 года депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон ЦФА, и на следующий день его подписал президент России Владимир Путин. Правда, ряд сопутствующих документов, регулирующих оборот криптовалют, был отправлен на доработку.

Обналичивание биткоинов и другой криптовалюты

Что в результате получилось? И можно ли теперь покупать и продавать криптовалюту?

Новый закон гласит :

1. Криптовалюта — это не деньги и ее нельзя принимать в качестве платы за товары или услуги. За один только рекламный ролик типа продаю авто за биткоины можно получить серьезные неприятности.
2. Чиновники госаппарата не могут владеть криптовалютой, а вот простым гражданам цифровые монеты покупать разрешено, но их нужно обязательно задекларировать.
3. Самому выпускать цифровые токены нельзя. Чтобы запустить свой блокчейн-проект нужно, разрешение Центробанка.

Что же касается обмена виртуальных активов, то тут депутаты сразу не пришли к соглашению. Но уже осенью появился законопроект, требующий от граждан РФ отчитываться перед фискальной службой, в случае если годовой оборот средств через электронный кошелек превышает 600 000 рублей. В принципе крупным инвесторам так даже проще, теперь они смогут легализовать свои капиталовложения.

Налогообложение майнинга криптовалюты в России, как его платить

Выпуск иностранной криптовалюты на территории России запрещен. Конечно, выпуск токенов нового блокчейн-проекта и, выполнение криптографических вычислений разные вещи. Но по большому счету, получение награды за майнинг могут приравнять к участию в выпуске монет. Но в законе «О ЦФА» о майнинге нет ни слова.

Закон, регулирующий ICO

В развитых странах такие законы уже давно существуют, например Франция приняла такой закон еще в 2014 году. Закон регламентирует порядок проведения ICO и имеет такие особенности:

• вводятся термины краудфандинг, токены инвестиционного проекта;
• определяется порядок организации краудфандинга, требования к правилам инвестиционной платформы, способы инвестирования, среди которых указывается и приобретение токенов;
• определены имущественные права владельца токенов инвестиционного проекта, граничные размеры инвестиций;
• регламентируются требования к операторам инвестиционных платформ и сферы ответственности, указывается, что оператор инвестиционной платформы не несет ответственности за обязательства лица, привлекающего инвестиции;
• определены требования по регулированию и надзору, согласно которым контроль за соблюдением требований закона возлагается на Банк России;
• в интернете Банком России будет вестись открытый реестр операторов инвестиционных платформ.

РАКИБ — чем занимается и что нужно знать

Российская ассоциация криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ, сайт https://racib.com), основанная в 2017 году, является самым важным сообществом энтузиастов, продвигающим инновационные блокчейн технологии, криптовалюты и ICO.

Согласно последним инициативам РАКИБ, совместно с компанией «Криптоюниверс» планируется создание объединенного российского майнинг пула, который предоставит майнерам статус самозанятых лиц и даст возможность майнить биткоины и другие криптовалюты законно.

Сообщество предлагает ввести облегченный алгоритм налогообложения на майнинг криптовалюты в России в размере 3-5% от суммы, полученной при обмене полученной криптовалюты в рубли. Это позволит вести в правовое поле более 350 тысяч человек, увеличить уровень безопасности при работе с криптовалютами и принесет дополнительные средства в государственный бюджет России за счет налогообложения майнинга криптовалюты.

Кроме того, в РАКИБ готовят инициативу относительно проведения сертификации майнеров, которая позволит увеличить безопасность этой деятельности путем выдачи соответствующих лицензий, соблюдения нормативов соответствия помещений для майнинга требованиям электро и пожарной безопасности.

Положительный законодательный ответ на вопрос о том, можно ли заниматься майнингом в России способствует выходу России из серой зоны, в которой отсутствует правовое регулирование криптовалютного рынка. Легализация майнинга в России позволит вывести страну на новый, более прогрессивный уровень, а также даст импульс для более динамичного развития инновационных проектов.

Введение криптовалют и майнинга в правовое поле обеспечит более высокий уровень безопасности такой деятельности и должно способствовать развитию многих смежных отраслей, среди которых:

• развитие системы связи и электроснабжения;
• появление диверсифицированных тарифов на электроэнергию;
• развитие индустриальных парков;
• появление линий по производству специализированных систем вентиляции, корпусов и контейнеров для оборудования;
• появление большего числа программистов и специалистов в области блокчейн технологий, а также много других полезных функций.

Облачный майнинг стал оптимальным вариантом добычи биткоина

Облачный майнинг это модель заработка криптовалюты, которая создает группы (майнинг пулы), с одной целью: получения большего дохода, в сравнении с обычным распределенным майнингом, за cчет управления oоборудованием со стороны подрядчика, который решает все вопросы по технической и программной составляющим.

Пользователь оплачивает работу арендуемого оборудования на определенный период времени. Провайдер облачного майнинга за полученную оплату должен обеспечить круглосуточную работу своего оборудования с обусловленной мощностью, обеспечив начисление заработанной криптовалюты на кошелек арендатора, оплатившего услуги облачного майнинга.

Настройка облачного майнинга не требует производительного компьютера или знаний в области работы блокчейна и криптовалют в целом. Настройка в данном случае заключается в прохождении стандартной процедуры регистрации на пуле, внесении денег (как правило, обычных денег или биткоинов) и выборе тарифного плана. Затем пользователь указывает адрес (личный кошелек), куда будут выводиться добытая криптовалюта.

Рейтинг ТОП-5 сервисов облачного майнинга (с актуальными оценками на декабрь 2020 года)

Сервис	Оценка	Подробный обзор
IQ Mining (выбор редакции!)	9.5	Читать обзор
ECOS	7.2	Читать обзор
YoBit VMining	7.0	Читать обзор
BitDeer	6.4	Читать обзор
HashFlare	6.3	Читать обзор

Критерии по которым выставляется оценка в нашем рейтинге :

• Доходность и рентабельность – рассчитываем сроки окупаемости, уточняем реальность майнинга.
• Цены и комиссии – учитываем обоснованность тарифных планов, сравниваем с конкурентами.
• Ввод/вывод, скидки, надежность – анализируем отзывы, тестируем корректность начислений и снятия средств.
• Удобство платформы и сайта – оцениваем функциональность, ошибки и сбои при работе с сервисом.
• Особенности компании – уникальные услуги и полезные сервисы, срок работы на рынке.
• Итоговая оценка – среднее число баллов по всем показателям, определяет место в рейтинге.

Заключение

Ну что же мы в результате имеем? В народе говорят: «Закон как дышло, куда повернул, туда и вышло». С одной стороны, все популярные криптовалюты появились за рубежом и, подлежат обязательному декларированию. Но, с другой стороны, возникает вопрос:

«А можно ли назвать децентрализованную блокчейн-экосистему иностранным поставщиком платежных услуг»?

Комиссия по блокчейн-технологиям и криптоэкономике, в состав которой входят представители крупных компаний (VEROS FP, Binance, EXMO, CoinBene Russia, OKEx, Bingbon, Colibri Group), общественной организации «Роскомсвобода» и экспертного совета по цифровой экономике и блокчейн-технологиям при комитете Госдумы рекомендовала пересмотреть Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы России касающиеся регулирования оборота и налогообложения криптовалют.

Участники комиссии предлагают внести ряд поправок, среди которых стоит отметить следующие:

• Они предлагают отказаться от того, чтобы ФНС устанавливала стоимость цифровых активов на криптовалютном рынке России;
• Ликвидировать законопроект об уголовной ответственности лиц, не предоставляющих налоговый отчёт обо всех операциях с цифровыми активами.
• Уменьшить размеры административных штрафов за несоблюдение сроков заключения сделок.
• Разработать и внедрить законопроект о регулировании оборота цифровых активов.

Дата публикации 31.12.2020
Подписывайтесь на новости криптовалютного рынка в Яндекс Мессенджер.
Поделитесь этим материалом в социальных сетях и оставьте свое мнение в комментариях ниже.

Точка роста или сумеречная зона: что будет с майнингом в России

соучредитель проекта CoinFly

Недавно в нашей стране был принят закон «О цифровых финансовых активах», который, с одной стороны, легализовал криптовалюту, а с другой — запретил ее использование в качестве платежного средства.

Закон напрямую не коснулся майнинга, но вряд ли это понятие просто «не заметили» — скорее, отложили на потом, чтобы определиться с курсом и отразить позицию властей в новых документах, которых стоит ждать осенью.

А пока мы вместе с соучредителем проекта CoinFly Владимиром Шутемовым попытаемся представить самое вероятное будущее майнинговой отрасли.

К чему готовиться майнерам

Государство взялось регулировать криптовалютную сферу и выводить из тени цифровые активы, и основной двигатель преобразований здесь — не стремление наказать, а желание обеспечить казну серьезным источником поступлений. Потому майнинг вряд ли запретят.

Скорее, эту деятельность обложат налогом, а также определят для нее необходимость приобретения лицензий. Так власти смогут и взять эту сферу под свой контроль, и получать с нее доход.

Российские специалисты и бизнесмены сегодня являются активными участниками мировой криптоиндустрии. При взгляде на агрегаторы криптовалютных обменников вполне можно предположить, что оборот крипты в стране за сутки составляет не менее 1 млрд рублей. А основным поставщиком цифровых денег на рынке как раз являются майнеры.

Доля страны в мировом майнинге пока не так велика — на нее приходится где-то 10–15%. Причем 5–10% из общего числа — это домашние майнеры до 15 устройств, 60–70% — промышленники, 20–30% — майнинг-отели.

Премия молодых предпринимателей Young Awards 2021. Подать заявку.

Чем может обернуться легализация для домашних майнеров? Прежде всего, вряд ли они так просто заходят выходить из сумеречной зоны, не облагаемой налогами. Ведь как выглядит сегодня средний майнер? Почти наверняка он живет в регионе или в Подмосковье, пользуется скачанным с торрентов ПО, майнит в гараже и — чаще всего — не платит за электричество либо использует какие-то сложные схемы для снижения тарифов.

В его распоряжении может быть 3–5 риг (комплектов оборудования для майнинга) и 15–25 карт. Если он майнит эфир, то при нынешнем курсе его выручка может достигать от 30 до 100 тысяч рублей.

Расходы на электричество и поддержание работоспособности системы у всех разные, но многие домашние энтузиасты говорят, что отдают на них около 60%.

Понятно, что при таком раскладе каждый из них пытается экономить при любой возможности. И оплата лицензии (стоимость которой для «одиночек» вряд ли будет меньше 100 тысяч рублей), да еще и налоговые отчисления точно в их планы не входят.

Те, кто занимаются домашним майнингом, привыкли быть вне закона, поэтому они наверняка продолжат искать обходные пути.

Перспективы роста

Однако поскольку основная часть бизнеса сосредоточена в руках крупных игроков, скорее всего, именно им будет уделено основное внимание государства в ходе преобразований. Возможно, российские власти решат выдавать лицензии промышленникам, оставив за скобками домашних энтузиастов, как это произошло в Иране, где государство предложило всем майнерам страны пройти регистрацию. В этой стране выдано уже более тысячи лицензий крупным организациям.

Да, в настоящее время ведущие позиции в гонке за добычей криптомонет занимают США, Китай и Грузия, а не Россия. Но это как раз во многом обусловлено отсутствием законодательной основы для бизнеса и льгот.

Если государство пойдет по пути легализации и регулирования майнинга, то в Иркутск, Саяногорск и прочие электрогенерирующие регионы хлынет поток иностранных инвестиций.

По оценкам президента Российской ассоциации криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна, можно привлечь около 167 трлн рублей в год, если загрузить существующие свободные энергомощности. На севере нашей страны есть множество ресурсов для наращивания майнинговых мощностей и для преобразования некоторых простаивающих предприятий под нужды криптовалютной отрасли.

В качестве примера можно привести дата-центр Bitriver, открытый всего год назад рядом с Братским алюминиевым заводом. По данным агентства Bloomberg, среди его клиентов — компании из Китая, Японии и США. Сейчас в дата-центре находится более 20 тысяч устройств для майнинга, но можно увеличить их число до 67 тысяч.

И таких предприятий по России могут быть десятки, если будут созданы соответствующие условия.

Если говорить о стоимости лицензий, то для крупных организаций она наверняка будет колебаться в пределах от 500 тысяч до 1 млн рублей. Такие суммы станут серьезным ударом по криптобизнесу, но с другой стороны, помогут перевести весь доход в белое поле, упростить и сделать прозрачными доходы для крупных инвесторов.

Если, помимо этого, власти решат определить для таких организаций налоговые льготы, это может открыть широкие перспективы для развития этого бизнеса. Плюс, подтянутся и различные организации по «сопровождению»: открытие-закрытие майнингового бизнеса, проведение лицензирования, различные варианты «облегчения» налогового бремени. Кстати, такая задача может быть возложена даже на отраслевые ассоциации, если они вовремя окажутся в распоряжении властей.

Какие меры, принятые государством в отношении майнинга как важной составляющей рынка цифровых денег, будут выгодны всем, то есть положительно отразятся на развитии сектора, откроют поток новых поступлений в казну и стимулируют экономический рост? Прежде всего, это легализация, введение налогообложения на уровне 2–5%, а также специальных льгот за стабильное потребление электроэнергии. Также необходимо четко прописать механизмы декларирования доходов.

Что в итоге

Что могут сделать участники рынка прямо сейчас? Увы, ждать осени. Ведь несмотря на то, что тот же РАКИБ агитирует специалистов объединяться и выдвигать свои инициативы на рассмотрение чиновникам, вряд ли получится существенно повлиять на осенний законопроект.

Но если у властей нет желания прислушиваться к мнению внутри страны, они могут обратить внимание на кейсы снаружи. Хорошим примером для чиновников может послужить Ближний Восток. И, в частности, ОАЭ, которые всячески поддерживают развитие сегмента цифровых финансовых активов, включая майнинг, который легализован.

Эта страна является лидером во внедрении блокчейна на Ближнем Востоке. В 2018 году ОАЭ приняли стратегию «Блокчейн-2021» и открыли возможности для развития стартапам, привлекая инвестиции на миллионы долларов.

На крупнейшей бирже страны Arabian Chain ежедневно совершаются десятки и сотни тысяч сделок. Дубай выдает лицензии на торговлю криптомонетами, а Абу-Даби — на хранение цифровых активов. Все это открывает широкие возможности для экономического роста и развития страны и обеспечивает госказну мощным притоком поступлений.

Нужно понимать, что если государство решит жестко запрещать и наказывать, то около 80–90% существующего российского рынка майнинга, который мог бы платить налоги и приносить миллиарды посредством оплаты электроэнергии, уйдет в тень или уйдет из страны.

Российские специалисты уже не раз проходили курсы быстрого ухода в тень (как показала история с Telegram), но в случае с майнингом VPN делу не поможет.

Фото на обложке: Mark Agnor / Shutterstock

https://mining-cryptocurrency.ru/zakon-o-majninge-v-rossii-nalogooblozhenie-zaprety-otvetstvennost/
https://rb.ru/opinion/crypto-mining-in-russia/